Zahraničí

Ing. Jiří Zukal,
Brusel

Dvanáct zástupců České republiky v Evropském hospodářském a sociálním výboru

Evropský hospodářský a sociální výbor (EHSV) je poradní orgán Evropské unie, který byl ustaven na základě Římské smlouvy v roce 1957. Jeho hlavním úkolem je plnit roli poradce Evropskému parlamentu, Radě EU a Evropské komisi. EHSV musí být povinně konzultován v případech uvedených ve Smlouvách o EU a ve všech dalších případech, v nichž to výše uvedené instituce považují za vhodné. EHSV může být rovněž dotázán některou z výše uvedených institucí na předběžné odborné stanovisko nebo může stanovisko prezentovat z vlastní iniciativy. EHSV někdy též vypracovává průzkumná stanoviska a to v případech, kdy má na žádost Evropské komise prozkoumat stanovené téma a předložit v dané věci návrhy, které mohou v konečném důsledku vést Evropskou komisi k vypracování návrhu právního předpisu. V průměru tak EHSV ročně přijímá k různým tématům s “evropskou” problematikou přibližně 150 stanovisek. Kromě poradní úlohy v rozhodovacím procesu se snaží o co nejširší zapojení organizované občanské společnosti do evropského integračního procesu a přispívá také k posílení občanské společnosti v zemích mimo Evropskou unii. Za dobu činnosti EHSV tak byly navázány kontakty s kandidátskými zeměmi na členství v EU, ale také byly vytvořeny společné výbory (např. se zeměmi středozemní oblasti, Latinské Ameriky, Indie).

Tripartitní složení EHSV

EHSV se skládá ze zástupců tří skupin. Skupinu I - Zaměstnavatelé tvoří zástupci soukromého a veřejného průmyslového sektoru, malých a středních podniků, hospodářských komor, obchodních organizací, finančnictví a pojišťovnictví, zemědělských a dopravních podniků. Tato skupina udržuje trvalé styky se Svazem evropských konfederací průmyslu a zaměstnavatelů (UNICE), Stálou konferencí evropských obchodních a průmyslových komor (EUROCOMMERCE) a dalšími evropskými organizacemi různých průmyslových odvětví.

Ve Skupině II – Zaměstnanci figurují všechny kategorie zaměstnanců (od dělníků po řídící pracovníky), z nichž většina byla vyslána národními odborovými organizacemi, které jsou členy Evropské odborové konfederace (ETUC). Cílem této skupiny je přispívat ke zlepšování životních a pracovních podmínek občanů, které zastupují, napomáhat občanskému a lidskému pokroku pro občany EU a prosazovat solidaritu se zaměstnanci a obyvateli ostatních světadílů.

Skupina III – “Různé zájmy” je tvořena zástupci těch hospodářských a sociálních oblastí, které nepatří do prvních dvou skupin, například vědeckých sdružení, neziskových organizací, družstev, svobodných povolání, sdružení zdravotně postižených občanů. Tyto různé složky spojuje vědomí, že reprezentují významnou část evropských občanů prostřednictvím socioprofesních organizací, v nichž jsou sdruženi, a dále odpovědnost k tomu, aby požadovali efektivní účast těchto hospodářských a sociálních činitelů na rozhodovacím procesu Evropských společenství.

Pracovní program EHSV je vytvářen na základě programu Evropské komise, ale také s ohledem na priority každého předsednictví EU. Vychází též z náčrtu pracovního programu, který prezentuje každý předseda EHSV při svém zvolení.

EHSV se skládá ze šesti specializovaných sekcí, které pokrývají široký okruh působnosti Evropských společenství:

Stanoviska EHSV k jednotlivým dokumentům (např. návrhy směrnic a nařízení) vypracovávají zpravodajové, kterým většinou pomáhá pracovní skupina, jejíž členové jsou vybírání ze tří skupin EHSV podle své odborné způsobilosti a zaměření a také se bere ohled na určitou geografickou rovnováhu. Počet členů pracovní skupiny se různí podle závažnosti projednávaného dokumentu a pohybuje se v intervalu od tří do patnácti osob. Zpravodajové mohou též v případě potřeby přizvat do skupiny externí odborníky. Po projednání v pracovní skupině a následně v příslušné sekci se stanoviska přijímají na plenárních zasedáních EHSV. Jak na úrovni pracovní skupiny, tak i na plenárním zasedání je ke schválení zapotřebí prostá většina hlasů. Plenární zasedání se konají devětkrát do roka. Po schválení se stanoviska předávají Evropské komisi, Radě EU nebo Evropskému parlamentu. Jsou také zveřejňována v Úředním věstníku Evropské unie (Official Journal).

EHSV byl také účastníkem diskuse o budoucnosti Evropy a plnil svoji roli také v rámci činnosti Evropského konventu, jehož hlavním úkolem bylo vymezit novou institucionální strukturu EU.

Úplný text je v časopise Veřejná správa č. 36/2004.

Další informace [nápis]
Číslo 36/2004
Časopis Veřejná správa č. 36/2004
Časopis Veřejná správa
Další
E-mail