Vládnutí po evropsku |
Oblast “Zlepšení koncepcí, regulace a poskytování služeb” II
1. Zlepšení regulace (pokr.)
Akční plán zjednodušování a zlepšování regulačního prostředí ukládá podniknout specifické akce pro zlepšení regulace také přímo Evropské komisi. Mimo jiné jde o zkvalitnění důvodových zpráv (explanatory memoranda), které doprovázejí legislativní návrhy, využití klauzulí o přezkoumání dané legislativy, které jsou vkládány přímo do legislativních návrhů, zejména těch, které se týkají oblastí s rychlým rozvojem technologií, takže příslušná legislativa může být snáze aktualizována. Dále jde o častější využití práva stáhnout legislativní návrh v případech, kdy tento nebyl několik let projednán Radou či Parlamentem a pozbyl mezitím na aktuálnosti, nebo pokud pozměňovací návrhy prosazené Radou či Parlamentem zásadně mění povahu návrhu. Komise by také měla podrobněji sledovat porušování komunitárního práva členskými zeměmi a jeho opožděnou či nedostatečnou implementaci. Na základě doporučení Akčního plánu se Komise také snaží zlepšit situaci v oblasti shromažďování a využití existujících vědeckých expertíz. Pro tyto účely bylo vydáno Sdělení Komise o principech a směrnicích pro shromažďování a využití expertíz (1). Expertízy by měly být využívány jednotlivými organizačními jednotkami ve všech fázích přípravy politik. Cílem materiálu je jednak zajistit, aby Komise prozkoumala a využila ty nejrelevantnější odborné poznatky s cílem vytvořit solidní bázi znalostní pro zlepšování politik, jednak stanovit principy kvality, otevřenosti a účinnosti v této oblasti. Jednotlivé fáze využití odborných poznatků při přípravě politik jsou:
● plánování ● příprava na vyhledávání odborných poznatků ● identifikace a výběr expertů ● management zapojení expertů ● zajištění otevřenosti.
Směrnice se také vztahují na konzultace v rámci Komisí vytvořených expertních skupin, které jsou mimo rámec oficiálních rozhodovacích procedur. Tento přístup bude po třech letech podroben přezkumu z hlediska efektivity.
Poznámky:
pokračování