VEŘEJNÁ SPRÁVA | TÝDENÍK VLÁDY ČESKÉ REPUBLIKY |
číslo 1 - 2 |
poradna |
Čím se odlišuje institut dozoru upravený zákonem o krajích a zákonem o obcích od kontrolní činnosti vykonávané podle § 67 odst. 2 zákona o krajích?
Odpovídá:
JUDr. LUBOMÍR ŠIMEK,
MV ČR
Platná právní úprava neobsahuje legální definici pojmu "dozor". Tento pojem používá celá řada zákonů, které zpravidla stanoví obsah činnosti orgánu, který takto označenou činnost provádí. Z právně teoretického hlediska plní obdobné funkce jako kontrolní činnost (zjišťovací, porovnávací a nápravnou).
Institut dozoru upravený zákonem o krajích a zákonem o obcích se odlišuje od kontrolní činnosti vykonávané podle § 67 odst. 2 zákona o krajích zejména
časem (je vykonáván následně)
specifickým předmětem (jeho předmětem je zákonnost)
specifickými orgány (vykovávají ho orgány určené zákony o obcích a krajích)
specifickými prostředky (výzva ke zjednání nápravy, pozastavení účinnosti resp. výkonu nezákonného aktu, podání návrhu na zrušení nezákonného aktu příslušným soudem resp. ve stanovených případech zrušení takového aktu přímo orgánem dozoru).