VEŘEJNÁ SPRÁVA | TÝDENÍK VLÁDY ČESKÉ REPUBLIKY |
číslo 43 |
Vládnutí po Evropsku (XXXV) |
Ing. Daniel Trnka,
Úřad vlády ČR
V minulých dílech jsme si představili Bílou knihu o evropském vládnutí a popsali návrhy změn, které přinesla. Nyní se budeme podrobněji věnovat zavádění navrhovaných změn do života. Představíme si zásadní dokumenty z oblasti modernizace vládnutí, které především Komise, ale i další evropské instituce přijaly, a také nástroje, které byly zavedeny nebo zkvalitněny. Budeme respektovat rozdělení oblastí, které definovala Bílá kniha a které se již poměrně obstojně vžilo.
Oblast “Větší zapojení” I
Větší zapojení občanů a organizací stojících mimo institucionální struktury EU do rozhodování lze považovat za klíčový faktor modernizace evropského vládnutí. Jedním z cílů reforem ostatně bylo přiblížit Evropu občanům a zmírnit jejich pocit odtažitosti od evropských záležitostí a znechucení politikou. Změny v této oblasti lze členit do čtyř skupin.
1. Informace a komunikace – otevřenost práce Unie
O sdělení Komise k Informační a komunikační politice Evropské Unie (1) se zmiňovala již Bílá kniha. Dokument demonstruje snahu aktivněji informovat širokou veřejnost o evropských záležitostech. Určuje také institucionální mechanismy pro spolupráci mezi evropskými institucemi, sdílení informací mezi nimi tak, aby tyto procesy byly snadné, efektivní, a co nejméně byrokratické.
Komise v roce 2002 vydala další sdělení o Informační a komunikační strategii pro EU (2). Dokument podtrhuje důležitost členských zemí pro komunikaci s občany. Při vytváření struktur pro vzájemné informování institucí zachází ještě dál – vytváří Meziinstitucionální skupinu pro informace (IGI) nad třemi základními Evropskými institucemi. Ta bude určovat priority pro informování občanů, připravovat směrnice pro spolupráci a také bude vyhodnocovat informační kampaně a způsoby komunikace. Bude také docházet např. k testování podávaných informací na testovacích skupinách občanů členských zemí a vyhodnocování, jak informaci vnímají, je-li jim srozumitelná apod.
Poznámky:
COM(2001) 354 - http://europa.eu.int/eur-lex/en/com/cnc/2001/com2001_0354en01.pdf
COM(2002) 350 - www.europa.eu.int/comm/dgs/press_communication/pdf/com_2002_350_en.pdf
pokračování