VEŘEJNÁ SPRÁVA   TÝDENÍK VLÁDY
ČESKÉ REPUBLIKY
číslo 33
    j e d i n ý  č e s k ý   t ý d e n í k  p r o  s t á t n í  s p r á v u  a  s a m o s p r á v u

lexikon evropského práva

Základní práva a obecné právní zásady

Equal treatment (Gleichbehandlung, égalité de traitement, rovné zacházení)

Francouzský státní úředník Joseph Griesmar, nespokojený s vyměřenou výší svého důchodu, v žalobě argumentoval tím, že k výsluze služebních let měl být v jeho případě připočten i kredit za období, během něhož prokazatelně vychovával své tři děti. Francouzská Státní rada přerušila řízení v této věci a obrátila se na Evropský soudní dvůr s předběžnou otázkou, zda je předmětné ustanovení výše uvedeného důchodového zákona v rozporu s evropskou legislativou.

Smlouva o ES ukládá členským státům, aby zajistily uplatnění zásady stejné odměny mužů a žen za stejnou nebo rovnocennou práci. Články 4 a 7 směrnice 79/7 o rovném zacházení s muži a ženami v oblasti sociálního zabezpečení pak v návaznosti na toto ustanovení předepisují, že zásada rovného zacházení znamená vyloučení jakékoli diskriminace na základě pohlaví buď přímo, nebo nepřímo s ohledem zejména na manželský nebo rodinný stav, přičemž se nedotýká ustanovení týkajících se ochrany žen z důvodů mateřství. Tato směrnice neomezuje právo členských států vyloučit výhody poskytované v oblasti důchodového pojištění osobám, které vychovaly děti, avšak členské státy jsou povinny pravidelně hodnotit důvodnost vyloučení, aby s ohledem na sociální vývoj v dané oblasti rozhodly, zda je opodstatněné zachovávat dané výjimky.

Jestliže bylo záměrem francouzského zákonodárce kompenzovat důchodovým přídavkem ženám újmu, způsobenou například tím, že se jim zpomalil kariérní postup, když musely přerušit z důvodu těhotenství a mateřství výkon služby, vytvořil se tak prostor pro pozitivní diskriminaci, kterou komunitární právo nezakazuje. Naproti tomu rodičovská práva a povinnosti týkající se dlouhodobé výchovy dětí jsou tatáž pro muže i ženy a rodiče je vykonávají společně, což znamená stejnou zátěž z hlediska zaměstnání jak pro otce, tak pro matku. Mají-li rodiče s výchovou svých dětí potíže a zpomaluje-li to jejich služební kariéru, není právně čistým řešením přiznání důchodové výhody jako dodatečné kompenzace za nižší plat, který se stal základem pro vyměření důchodu, pouze matce. Evropský soudní dvůr proto svým rozsudkem z 29. listopadu 2001 dovodil, že princip rovné odměny pro muže a ženy za stejnou nebo rovnocennou práci je porušen ustanovením o tom, že státním úřednicím je možné zvýšit důchod s ohledem na to, kolik vychovaly dětí, zatímco státním úředníkům je takováto výhoda upřena.

Doc. JUDr. Richard Pomahač, CSc.,
Právnická fakulta Univerzity Karlovy



Copyright © 2003 Ministerstvo vnitra České republiky
| úvodní stránka |