VEŘEJNÁ SPRÁVA | TÝDENÍK VLÁDY ČESKÉ REPUBLIKY |
číslo 28 |
Vládnutí po Evropsku (XXVII) |
Ing. Daniel Trnka,
Úřad vlády ČR
Návrhy změn – oblast “Zlepšení koncepcí, regulace a poskytování služeb” IV
Zásadní zjednodušení komunitárního práva
Ozývají se silné hlasy volající po komplexním programu zjednodušení existujících komunitárních pravidel – seskupení právních textů (kodifikace), odstranění nadbytečných či zbytečných předpisů a přenesení těch povinností, které se nejeví jako nezbytné na předpisy nižší úrovně.
Zjednodušení na úrovni EU však musí doprovázet obdobný závazek ze strany členských zemí. Občané většinou v první řadě požadují odstranění nadbytečné byrokracie a je jim jedno, zda vychází z evropské či národní regulace. Je třeba vytvořit pracovní sítě mezi osobami odpovědnými za zjednodušování regulace na národní i evropské úrovni.
Akční kroky
Komise zpracuje Akční plán pro zlepšování regulace, v jehož rámci:
bude podporovat větší využití různých koncepčních nástrojů (regulace, “rámcové směrnice”, návody a doporučení, mechanismy spoluregulace), které mohou být doplněny i užitím “otevřené metody koordinace”,
omezí návrhy primární legislativy na základní prvky a poskytne tak prostor pro doladění technických podrobností v rámci implementace,
odstartuje rozsáhlý program přezkumu a zjednodušení komunitární legislativy podpořený urychlenými procedurami v Radě a Evropském parlamentu.
Rada a Evropský parlament by měly omezit primární legislativu na základní, nezbytné prvky.
Členské země by se měly zdržet zapracovávání nadbytečných podrobností či administrativních požadavků při implementaci komunitární legislativy.