VEŘEJNÁ SPRÁVA   TÝDENÍK VLÁDY
ČESKÉ REPUBLIKY
číslo 25
    j e d i n ý  č e s k ý   t ý d e n í k  p r o  s t á t n í  s p r á v u  a  s a m o s p r á v u

poradna

Samospráva: Úkoly místostarosty

Který orgán obce je oprávněn rozhodnout o tom, které úkoly má místostarosta zajišťovat, respektive stanovit místostarostovi pracovní náplň?

Ing. Viktor Blaščák,
člen zastupitelstva města Vodňany



Odpovídá:
JUDr. Eva Šromová

Funkci místostarosty upravuje § 103 a § 104 zákona o obcích č. 128/2000 Sb. v platném znění. Místostarosta jednak plní:

Za výkon funkce a plnění úkolů odpovídá místostarosta zastupitelstvu obce.

Úkoly, k nimž je místostarosta ze zákona povinen:

Místostarosta v prvé řadě zastupuje starostu. To znamená, že místostarosta jedná ve všech věcech, o kterých přísluší jednat starostovi, jestliže je starosta nepřítomen nebo jestliže nevykonává funkci z důvodu jeho pracovní neschopnosti, karantény, dovolené, péče o dítě nebo, jedná-li se o starostku, v době jejího těhotenství. Místostarosta je rovněž ze zákona povinen podepisovat obecně závazné vyhlášky obce a nařízení obce a zápisy ze schůze rady obce spolu se starostou. Místostarosta tvoří spolu se starostou a úředníky obecní úřad.

Pokud zastupitelstvo zvolí více místostarostů, zastupitelstvo rozhodne, který z místostarostů zastupuje místostarostu v době nepřítomnosti nebo v době, kdy starosta nevykonává funkci. Zastupitelstvo určí k zastupování jednoho z místostarostů bez ohledu na to, zda jen některý z nich bude uvolněný pro výkon funkce.

Místostarosta dále plní úkoly, které pro něho vyplývají ze zvláštních předpisů, např. je vždy členem bezpečnostní rady dle krizového zákona. Jedná se tedy o úkoly, které musí místostarosta z titulu své funkce vykonávat.

Pokud je místostarostů více, rozhodne zastupitelstvo obce, který místostarosta bude příslušný ke konkrétním úkolům.

Úkoly, k nimž je místostarosta ze zákona oprávněn:

Právní úprava umožňuje, aby místostarosta prováděl další úkony. Například je místostarosta na základě zákona o rodině oprávněn přijímat prohlášení novomanželů o uzavření manželství podle zákona o rodině. Dle zákona o obcích je možno, aby přímo místostarostu člen zastupitelstva informoval o důvodech, pro které nemůže vykonávat svoji funkci, a sdělil místostarostovi, po jak dlouhou dobu tomu tak bude. Místostarosta může podepisovat zápis ze zastupitelstva. Místostarosta může svolat zasedání zastupitelstva, pokud tak neučiní starosta.

V případě, že by bylo zvoleno více místostarostů, určí zastupitelstvo obce, který místostarosta bude kompetentní ke konkrétním úkonům.

Jedná se tedy o to, že místostarosta je k určitým věcem oprávněn přímo ze zákona stejně jako starosta bez ohledu na to, zda je starosta nepřítomen nebo zda starosta nevykonává svoji funkci. Zastupitelstvo může přímo rozhodnout, že určité věci, které může místostarosta vykonávat alternativně, bude vykonávat vždy on, a nikoliv starosta.

Úkoly, které místostarostovi svěří zastupitelstvo:

Zastupitelstvo obce může místostarostovi svěřit určité úkoly. Vyplývá to z toho, že zastupitelstvo, které zvolí více místostarostů, každému z nich může svěřit určité úkoly. Místostarosta proto není pouze zástupcem starosty v době jeho nepřítomnosti, nevykonává pouze povinnosti a oprávnění daná mu výslovně zákonem, ale rovněž plní další úkoly, o kterých rozhodne zastupitelstvo. Protože místostarosta spolu se starostou a ostatními úředníky tvoří obecní úřad, je možné, aby zastupitelstvo určilo, které úkoly bude dělat starosta, které místostarosta, a které příslušné odbory úřadu. Zastupitelstvo může např. rozhodnout, že místostarosta bude informovat občany o činnosti orgánů obce na veřejném zasedání zastupitelstva, že bude řídit zasedání zastupitelstva, případně rady, že bude vyvěšovat na úřední desce příslušné listiny, bude zpracovávat a připravovat podklady pro jednání zastupitelstva a rady apod.

Místostarosta není orgánem obce. Může mu být proto svěřeno vypracování určitých písemností, ale nelze mu přímo svěřit podepisování určitých písemností obce v samostatné a přenesené působnosti.



Copyright © 2003 Ministerstvo vnitra České republiky
| úvodní stránka |