VEŘEJNÁ SPRÁVA | TÝDENÍK VLÁDY ČESKÉ REPUBLIKY |
číslo 21 |
poradna |
Může uvolněný člen zastupitelstva vykonávat souběžně jinou pracovní činnost na dohodu o pracovní činnosti, dohodu o provedení práce aj. Na toto téma jsme vedli na zasedání zastupitelstva naší obce diskusi, ale výklad zákona o obcích a zákoníku práce byl pro některé naše členy v rozporu. Jaká je skutečnost?
Ludmila Havlová, |
Odpovídá:
PhDr. Alice Urbánková,
odbor pro místní správu MV ČR
Funkce člena zastupitelstva obe je veřejnou funkcí, zastupiteli nevzniká u obce pracovní poměr. Členům zastupitelstva obce, kteří jsou pro výkon své funkce dlouhodobě uvolněni ze zaměstnání nebo kteří před zvolením nebyli v pracovním poměru, ale vykonávají funkci ve stejném rozsahu jako dlouhodobě uvolnění, poskytuje obec odměnu podle zákona č. 128/2000 Sb., o obcích ve znění pozdějších předpisů. Dá se říci, že tito členové zastupitelstva nemají pevnou pracovní dobu a věnují se plně výkonu své funkce podle potřeby v konkrétních podmínkách dané obce. Nelze vyloučit, že v některých případech je možné, aby uvolněný člen zastupitelstva vykonával krátkodobě určitou činnost (např. přednáškovou činnost). Rozhodně by se to však nemělo vzhledem k povaze a charakteru vykonávané funkce (starosta, místostarosta) stát pravidlem.
Dnem 12. 7. 2002 nabylo na účinnosti ustanovení zákona o obcích, kterým se ruší § 80 (působnost zákoníku práce). Podle § 2 odst. 1 zákoníku práce se na vztahy vyplývající z výkonu veřejné funkce zákoník práce vztahuje, pokud to výslovně stanoví nebo pokud to stanoví zvláštní předpisy, v tomto případě zákon o obcích. Závěrem podotýkáme, že uvedené stanovisko není právně závazné, neboť závazný výklad zákonů přísluší pouze soudům.