Ministerstvo vnitra České republiky  

Přejdi na

eGovernment

Rychlé linky: Mapa serveru Textová verze English Rozšířené vyhledávání

 

Hlavní menu

 
 

Specifické programy prevence kriminality

Úsvit, Program podpory a ochrany obětí obchodování s lidmi, Prevence domácího násilí, NKMPPD, SVI, SVM, Bezpečná lokalita 

  • Program Úsvit, včetně projektu Asistent prevence kriminality
  • Program podpory a ochrany obětí obchodování s lidmi
  • Prevence domácího násilí
  • Národní koordinační mechanismus pátrání po pohřešovaných dětech
  • Systém včasné intervence
  • Speciální výslechové místnosti
  • Bezpečná lokalita

Program Úsvit, včetně projektu Asistent prevence kriminality

Program Úsvit, včetně projektu Asistent prevence kriminality

Program ÚsvitProgram Úsvit
Dne 21. září 2009 podepsal ministra vnitra ing. Martin Pecina, MBA a primátor města Most ing. Vlastimil Voska Memorandum o spolupráci při realizaci Programu prevence kriminality a extremismu – „Úsvit“. Memorandum doplnila svým podpisem i Iveta Millerová, jednatelka Komunitního centra Chanov, v němž program probíhá. Tato část města Most je desítky let známa jako sociálně vyloučená lokalita, ze které se časem odstěhovali téměř všichni obyvatelé majoritní populace a zůstali zde jen ti, kteří jsou v posledních letech označování jako společensky nepřizpůsobiví.

Náš program staví na předpokladech, že situace v rámci sociálně vyloučených lokalit je perspektivně řešitelná, že obyvatelé těchto lokalit jsou schopni se na řešení podílet, že úspěšné řešení situace je podmíněno efektivní spoluprací státní správy, samosprávy a členů sociálně vyloučených komunit a že tento proces něco stojí, a tak do něj musí být účelně investovány finanční prostředky. Dlouhodobým cílem programu Úsvit je zmírnění napětí mezi obyvateli lokality Chanov a ostatními obyvateli města Most, které je živnou půdou pro výstřelky extremistů.

V rámci programu Úsvit jde o zlepšení osobních perspektiv dětí a dospělých obyvatel Chanova, o zlepšení kvality života a bezpečnosti v Chanově a o maximální účast jeho obyvatel na všech aktivitách, které se zde postupně realizují. Konkrétně jde o jejich zapojení do nejrůznějších pracovních činností, např. při úpravách a zabezpečení bloku V.

Zcela inovativním projektem je zřízení „Asistentů prevence kriminality“, kteří dbají na zlepšení pořádku na veřejných prostranstvích a v jednotlivých bytových domech, na předcházení trestné činnosti zejména dětí a mladistvých. Tímto projektem reagujeme na skutečnost, že způsob života lidí žijících v sociálně vyloučených lokalitách, a to zejména Romů, je velkým mediálním tématem extremistických seskupení, které díky tomu, že nabízejí rasantní a rychlé řešení otázky „společensky nepřizpůsobivých Romů“ (mimochodem ne jen těch „problematických“, ale všech, bez ohledu na jejich sociální úroveň a dosažené výsledky), získávají podporu veřejnosti, a tak i politické body.

Během podzimních měsíců roku 2009 proběhl výběr a školení Romů – tzv. romských mentorů zaměřených na práci s mladými lidmi, kterým byl uložen některý z alternativních trestů. Romští mentoři zaznamenávají nečekané úspěchy již v řadě měst České republiky. Pracují pod vedením Sdružení pro probaci a mediaci v justici a Probační a mediační služby Ministerstva spravedlnosti.

Velmi zajímavý je „Projekt rozšířené estetické výchovy“, který spočívá v použití prvků tance, kreslení a zpěvu k výuce běžných vyučovacích předmětů. V zásadě jde o to, aby děti chodily do školy rády, aby se něco naučily, zažily pocit, že jsou úspěšné a obstály tak v konkurenci dětí z většinové populace. To je něco, čeho se jim ve školách s běžnou výukou nedostává. Paradoxně tak škola, která by měla zprostředkovávat dítěti ze sociálně vyloučené komunity život, normy a pravidla většinové společnosti, a tak je připravit na bezkonfliktní život v rámci české společnosti, stvrzuje jejich pozici na jejím okraji - v rámci sociálně i psychicky deprivovaných komunit. V rámci projektu se pracuje nejen s dětmi, ale i s pedagogy a rodiči.

Samozřejmě probíhají i další specifická školení, k nimž například patří školení v policejní práci v sociálně vyloučených komunitách, či školení sociálních pracovníků a asistentů ve finanční gramotnosti a zadlužování, které je velkým problémem lidí žijících v těchto lokalitách. Pokračuje se i v zavádění projektu Ministerstva vnitra „Systém včasné intervence“. Projekt je zaměřen na multidisciplinární přístup k práci s rizikovými dětmi – oběťmi, svědky a pachateli trestných činů.

Velkým a dlouhodobě nedostatečně řešeným problémem, který zdaleka přesahuje možnosti pracovní skupiny, která program Úsvit vytvořila, jsou DROGY. Drogy jsou v masivní míře rozšířené a zneužívané právě v sociálně vyloučených lokalitách. Odhlédnu-li od fatálních důsledků drog na ty, kteří je zneužívají a propadají se tak do stále horšího marasmu, pak je třeba zmínit i kriminalitu, které se jedinec dopouští proto, aby na drogy získal finanční prostředky, zejména na veřejných prostranstvích a v obchodní síti. Přičemž tato trestná činnost je páchána nejen v sociálně vyloučené lokalitě, ale hlavně mimo ni. V této souvislosti má řadu úkolů Policie ČR, NNO a zdravotnická zařízení (zdravotní rizika a onemocnění šířící se zejména nesterilní injekční aplikací).

Na závěr bych chtěla zdůraznit, že program Úsvit je program typový, v němž postupně zkoušíme, co je možné a efektivní a naopak, co je cesta do ztracena. Uvědomujeme si, že jsou jedinci i celé rodiny, s nimiž nelze udělat nic, kteří jsou inertní vůči jakékoliv pozitivní změně. Pak je ovšem potřebné vytvořit strategii práce i s těmito lidmi, protože právě oni zásadně škodí pověsti Romů jako celku a stvrzují tak jejich vnímání jako společensky nepřizpůsobivých osob ze strany české veřejnosti.

Máte-li zájem o podrobnosti k Programu prevence kriminality a extremismu – „Úsvit“ a o jeho jednotlivých dílčích projektech, najdete je na webu Ministerstva vnitra, stejně jako film Barevný úspěch – dokument o mladých úspěšných Romech, který byl natočen z iniciativy odboru prevence kriminality a z finančních zdrojů Ministerstva vnitra.

Mgr. Jitka Gjuričová
ředitelka odboru prevence kriminality MV

Program Úsvit (PPT, 461 kB)
 

Tematicky blízký je i dokumentární film Barevný úspěch mapující příčiny úspěchu Romů v české společnosti.

Odbor prevence kriminality, 28. 2. 2013

Program podpory a ochrany obětí obchodování s lidmi

Program podpory a ochrany obětí obchodování s lidmi

Nezbytnou součást všech opatření proti obchodování s lidmi tvoří podpora a ochrana obětí obchodování s lidmi, kterou v rámci Ministerstva vnitra zajišťuje  odbor prevence kriminality prostřednictvím tzv. Programu podpory a ochrany obětí obchodování s lidmi. Odbor je zároveň zodpovědný za koordinaci preventivních aktivit.

Detailnější informace o roli jednotlivých odborů MV ČR i dalších orgánů státní správy a relevantních nevládních organizací naleznete v materiálu nazvaném: „Zpráva o stavu obchodování s lidmi v ČR za rok 2009.“ 

 

Odbor prevence kriminality, 5.4.2011

Prevence domácího násilí

Prevence domácího násilí

Odbor prevence kriminality MV převzal v roce 2008 problematiku domácího násilí, zejména v souvislosti s koordinací činnosti Meziresortního výboru pro řešení případů domácího násilí (Monitorovací výbor), jehož členy jsou zástupci státního i nestátního sektoru. Monitorovací výbor se schází 4x ročně a diskutuje významné úkoly a problémy domácího násilí. Každoročně připravuje komplexní vládní materiál k problematice (v dubnu 2011 schválena 7. zpráva). Hlavními prioritami OPK MV v dané problematice jsou:
  • průběžné sledování a sjednocování aplikační praxe policie, intervenčních center a postupy interdisciplinárních týmů v potírání domácího násilí, posílení interdisciplinární spolupráce
  • podpora akreditace terapeutických programů pro násilné osoby a uvolnění finančních prostředků na jejich realizaci, zavedení celorepublikové sítě specializovaných pracovišť, které se budou věnovat systematické práci s násilnou osobou
  • podpora vytváření specializovaných týmů pro případy domácího násilí v rámci Policie České republiky.
OPK MV od roku 2009 finančně podporuje nestátní neziskové organizace v rámci specifických dotačních titulů v prevenci domácího násilí, a to zejména se zaměřením na práci s násilnou osobou. V dubnu 2011 schválila vláda ČR usnesením č. 262 Národní akční plán prevence domácího násilí na léta 2011 až 2014, jehož koordinátorem je ministr vnitra ve spolupráci s Úřadem vlády.
 
OPK MV se rovněž zaměřuje na osvětovou, vzdělávací a informační činnost; organizuje semináře, konference a připravuje informační a vzdělávací materiály (DVD, spoty do škol, letáky, periodika MV, webové stránky MV atd.). MV dlouhodobě spolupracuje s ostatními resorty, Policií ČR, intervenčními centry, PMS ČR a nevládním sektorem.
 

 

Národní koordinační mechanismus pátrání po pohřešovaných dětech

Národní koordinační mechanismus pátrání po pohřešovaných dětech

  • Pohřešované děti jsou jednou ze skupin ohrožených dětí. Ve většině případů se jedná o děti, které samovolně utečou od rodiny nebo ze zařízení pro výkon ústavní/ochranné výchovy, nebo o děti, které jsou „uneseny“ jedním z rodičů. Se zvláštním zřetelem jsou především řešeny případy zmizení dětí, při kterých je bezprostředně ohroženo zdraví nebo život dítěte. V těchto situacích je velice důležitý rychlý přenos informací jak mezi jednotlivými subjekty pátrání, tak i směrem k veřejnosti, která může v době bezprostředně po zmizení dítěte poskytnout relevantní informace.
       
  • V zájmu zvýšení rychlosti a efektivity pátrání spustilo Ministerstvo vnitra projekt Národního koordinačního mechanismu pátrání po pohřešovaných dětech. Jedná se o systém včasného varování v případech, kdy život nebo zdraví pohřešovaného dítěte je v ohrožení (cca 10 případů ročně). O aktivaci mechanismu a zařazení dítěte do něj rozhoduje Policie ČR. Systém je založen na rychlém přenosu informací o pohřešovaném dítěti od policie k veřejnosti, zejména prostřednictvím médií. Rodinám pohřešovaných dětí je ze strany policejních psychologů poskytována profesionální psychologická pomoc, obrátit se mohou rovněž na linky důvěry a neziskové organizace poskytující pomoc v obtížných životních situacích. Kontaktní údaje by jim měla předat policie.
       
  • Pomoci při pátrání po pohřešovaném dítěti může každý z nás. Stačí se přihlásit k odběru upozornění o vyhlášeném pátrání po dítěti v ohrožení. Budete-li chtít, aby vás zpráva o vyhlášeném/odvolaném pátrání zastihla vždy, i když právě nemáte přístup do své e-mailové schránky, stačí si nastavit ve své e-mailové schránce zasílání upozornění na nový e-mail SMSkou na váš mobilní telefon.
       
  • Tento systém včasného varování fungující v některých evropských i mimoevropských státech již pomohl zachránit mnohé dětské životy. Pro stejný účel byl vytvořen také v ČR. Informujte o tomto projektu a o způsobu, jak se do něj zapojit členy své rodiny, přátele, kolegy, ... Čím více lidí se dozví o vyhlášeném pátrání, tím větší je šance, že pohřešované dítě bude nalezeno.

 

Systém včasné intervence

Systém včasné intervence

 
Odbor prevence kriminality, 31.3.2011

Speciální výslechové místnosti

Kriminalita páchaná na dětech

Kriminalita páchaná na dětech ve všech jejích formách je jedním z nejzávažnějších a společensky nejvíce škodlivých jevů. Její potírání ze strany státu je v České republice na dobré úrovni, nicméně stále je zde vysoká míra latence a nízká společenská citlivost kombinovaná s tabuizováním problému, zejména jedná-li se o některou z forem sexuálního zneužívání.

Pod problematiku kriminality páchané na dětech spadají zejména:

  • CAN (Child Abuse and Neglect; syndrom týraného, zneužívaného a zanedbávaného dítěte) a 
  • CSA (Child Sexual Abuse; syndrom sexuálně zneužívaného dítěte).

Řešení problematiky CSA pozvolna otevřelo další problematiku CSEC (Commercial Sexual Exploitation of Children; komerční sexuální zneužívání dětí), pod kterou se řadí zejména dětská pornografie, dětská prostituce a sexuální turistika.

Vzhledem k potřebě osvěty v oblasti sexuálního zneužívání dětí probíhá v roce 2010 naplánována distribuce plakátu (pdf, 1,64 MB), který je zaměřen na věkovou kategorii cca 8-16 let a upozorňuje děti na možnost se s problémem svěřit a vyhledat pomoc.

V rámci prevence sekundární viktimizace této skupiny zvlášť zranitelných obětí byl v roce 2007 odborem prevence kriminality realizován Program zřizování speciálních výslechových místností pro dětské oběti a svědky (pdf, 111 kB), díky kterému bylo nově zřízeno nebo inovováno 14 speciálních výslechových místností po celé České republice. Návaznost na Program v dalších letech spočívá v realizaci školení pro specialisty využívající speciální výslechové místnosti a v roce 2010 se poprvé sešla ustavená koordinační skupina, která stanovila další priority postupu Policie ČR v práci s dětskými oběťmi a svědky.

Další ze skupin ohrožených dětí tvoří děti pohřešované. Ve většině případů se jedná o děti, které samy utečou od rodiny nebo ze zařízení pro výkon ústavní/ochranné výchovy, nebo o děti, které jsou uneseny jedním z rodičů. Se zvláštním zřetelem jsou řešeny především ty případy zmizení dětí, při kterých je bezprostředně ohroženo zdraví nebo život dítěte. V těchto případech je velice důležité rychlé vyhodnocení situace a vyhlášení celostátního, popř. mezinárodního pátrání po pohřešovaném dítěti s využitím médií a ostatních informačních systémů. Z tohoto důvodu byla odborem prevence kriminality MV v roce 2008 zahájena příprava realizace projektu Národního koordinačního mechanismu pátrání po pohřešovaných dětech. Jedná se o systém včasného varování v případech únosů dětí, v zahraničí je pro tento systém používáno označení Child Alert (Amber Alert). Pomocí tohoto systému je policie schopna ve velmi krátké době zveřejnit fotografie pohřešovaného dítěte včetně dalších podstatných informací, které mohou v hledání dítěte pomoci. Ke spolupráci jsou tak vyzvání všichni občané daného státu nebo občané vyskytující se na určitém území, na kterém pátrání probíhá.

Legislativní úprava

Základním dokumentem, který upravuje práva dětí, je Úmluva o právech dítěte (pdf, 172 kB) z roku 1989, kterou Česká republika ratifikovala 7. ledna 1991. Státy, které jsou smluvní stranou této úmluvy, se zavazují respektovat a zabezpečit práva stanovená touto úmluvou každému dítěti nacházejícímu se pod jejich jurisdikcí bez jakékoliv diskriminace a jsou povinny učinit všechna potřebná opatření k tomu, aby dítě bylo chráněno před všemi formami diskriminace nebo trestání. Zájem dítěte musí být hlavním hlediskem při jakékoliv činnosti týkající se dětí.

Úmluvu o právech dítěte nepřijaly pouze dva státy – USA a Somálsko. Plnění Úmluvy sleduje Výbor OSN pro práva dítěte a každých 5 let zpracovává hodnocení plnění závazků jednotlivých států na základě jimi poskytnutých zpráv. V roce 2009 Výbor zkonstatoval, že kulturní hodnoty a tradice v ČR jsou důvodem, pro který se většinou daří naplňovat práva dětí týkající se zajištění života a životních podmínek pro jejich harmonický rozvoj. Nicméně ČR je také v mnoha oblastech dodržování práv dětí Výborem kritizována, zejména za nedostatečné zajištění práva dětí na ochranu před všemi formami násilí a nedostatečný respekt k zájmům dětí v každodenní politické praxi.

Česká republika zpracovávala již od roku 2000 vládní materiály zabývající se kriminalitou páchanou na dětech a koncepcí jejího řešení (Národní plán boje proti komerčnímu sexuálnímu zneužívání dětí na období 2000–2002, 2002–2004, 2004–2006, 2006–2008). Hlavními cíli bylo zdokonalení legislativních nástrojů, zlepšení spolupráce v oblasti osvěty a prevence a především posílení ochrany obětí. V souvislosti s nutností koordinovaného a společného postupu státních institucí byla pro další období let 2008–2018 zpracována Národní strategie prevence násilí na dětech v ČR (pdf, 104 kB) s Akčním plánem (pdf, 104 kB) realizace Národní strategie prevence násilí na dětech v ČR na období 2009–2010.

 

Odbor prevence kriminality, 4.8.2011

Bezpečná lokalita

Bezpečná lokalita

Po negativních zkušenostech s kriminalitou dnes velká část občanů postrádá pocit bezpečí. Statistika podílu druhů trestných činů v % na celkové zjištěné kriminalitě v roce 2010 (zdroj Policejní prezidium ČR) jednoznačně ukazuje, že našim největším problémem je majetková kriminalita.
 
 

Logo Bezpečná lokalitaLogo Bezpečná lokalita

Majetková kriminalita 65 %
Hospodářská kriminalita 9 %
Násilná kriminalita 5,8 %
Mravnostní kriminalita 0,6 %
Ostatní kriminalita 19,6 %
Závěr je jasný: občané musí věnovat větší pozornost zabezpečení svého obydlí, chránit si svůj majetek a zdraví a důsledněji dodržovat pravidla bezpečného chování.
 
Ministerstvo vnitra (MV) a Policie České republiky (PČR) ve spolupráci s Poradním sborem pro situační prevenci kriminality MV - zejména s Asociací technických bezpečnostních služeb Grémium Alarm (AGA) a Českou asociací pojišťoven (ČAP) nabízí občanům důležité rady a užitečné informace v rámci programu Bezpečná lokalita.
 

Charakteristika programu Bezpečná lokalita

Program Bezpečná lokalita je občanům předkládán jako celostátní dlouhodobá preventivně-osvětová akce k ochraně majetku a osob.

Předpokládáme zájem a iniciativu začít něco konkrétního dělat pro zlepšení bezpečnostní situace v místě vašeho bydliště. Například zabezpečit dům, byt rodinný domek, odstranit nepořádek, zpřehlednit a osvětlit okolí objektů.

Zázemí a praktické provádění programu Bezpečná lokalita

Program je odborně garantován MV a PČR, AGA a ČAP. Odbor prevence kriminality MV a preventivně informační skupiny PČR tzv. PIS poskytují občanům první informace o programu. Zájemce se může se může kontaktovat na adresu odboru prevence kriminality (Nad Štolou 3 P.O. BOX 21/OP, 170 34 Praha 7). Kontaktní osobou je JUDr. Tomáš Koníček, telefon: 974 833 217, fax: 974 833 504, e-mail: tomas.konicek@mvcr.cz.

Odbor prevence kriminality konzultuje odborné otázky s AGA a ČAP. Občané se také mohou obracet rovnou na AGA (tel.: 266 721 831, e-mail: info@gremiumalarm.cz). Společnou platformou MV, AGA a ČAP jsou evropské normy, certifikace výrobků, montáží, služeb a produktů a etické kodexy podnikání.

Výstupy programu Bezpečná lokalita

Pro informovanost a zapojení občanů, dalších subjektů a představitelů samosprávy, strážníkům obecních a městských policií do programu zpracoval a vydal odbor prevence kriminality MV široké spektrum preventivně osvětových materiálů (skládačky, publikace, videokazety). Pracovníci odboru prevence kriminality, PIS P ČR, strážníci obecních a městských policií, AGA a ČAP propagují program na veletrzích a na výstavách (například Pragoalarm/Pragosec, Iset, Invex, Stavitel), na dnech s P ČR, seminářích, v televizi a v rozhlase, publikují v denním tisku a odborných časopisech apod.

Bezpečná lokalita se nedá vytvořit pouze zabezpečením objektů fyzických a právnických osob, odstraněním nepřehledných zákoutí, alarmovým osvětlením před vchody do domů apod. Úsilí samotných občanů musí mít pochopitelně návaznost na bezpečnostní opatření a finančně nákladnější projekty prevence kriminality, které realizují volení představitelé měst a obcí. Jde zejména o:

  • Zřizování městských kamerových dohlížecích, geografických, informačních a vyhledávacích systémů.
  • Zabezpečení objektů a jejich připojení na pulty centralizované ochrany (PCO) policie nebo bezpečnostních agentur.
  • Optimální využití PCO v práci obou policií, hasičů a záchranné služby.
  • Rozšiřování a zkvalitňování veřejného osvětlení.
  • Zřizování hlídaných parkovišť.
  • Vytváření bezpečných nákupních zón a center zábavy.
  • Plánování městské výstavby a navrhování budov podle evropských norem prevence kriminality.
  • Zřizování, provoz a údržbu zájmových klubů, dětských hřišť, plácků a sportovišť pro nejrůznější volno časové aktivity dětí a mládeže.
  • Sociální projekty.
  • Protidrogovou prevenci.
  • Dopravní preventivní opatření.
  • Projekty pro zlepšení životního prostředí.
  • Technické vybavení obou policií.
  • Další projekty, které operativně vyplynou podle situace a potřeb té které lokality.

Shrnutí informací

Program Bezpečná lokalita je praktickou ukázkou partnerství veřejného a soukromého sektoru (v EU označované jako Public Private Partnership, PPP) - viz usnesení Vlády České republiky č. 7 ze dne 7. ledna 2004 a další právní předpisy. Program nabízí občanům odbornou pomoc při výběru typu a rozsahu zabezpečení a jistotu, že přijímaná opatření dosahují standardů kvality.

Program přispívá k postupné pozitivní změně v chování obyvatel k vlastnímu i společnému majetku a jeho následné ochraně. Program vhodně doplňuje ostatní programy prevence kriminality na místní úrovni především zájmem a iniciativou konkrétních občanů řešit bezpečnostní otázky a situace zdola.

Ministr vnitra vyhodnotil Bezpečnou lokalitu mezi třemi nejlepšími projekty praxe ve veřejné správě v roce 2003. Program byl mimo jiné představen na zasedání EU v rámci Hippokratova programu v prosinci 2002 v Haagu a na 3. Konferenci kvality veřejných správ Evropské unie v Rotterdamu v září 2004.

Preventivně osvětové materiály:

Novinky:

 

vytisknout  e-mailem 

 

© 2010 Ministerstvo vnitra České republiky, všechna práva vyhrazena